关于进一步改革茶叶出口经营体制的通知,处罚
分类:食用农粮

发布部门: 对外贸易经济合作部 发布文号: [1994]外经贸管发第347号 海关总署,国家商检局,总后经发局,各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局,纺织、轻工工艺、食品土畜商会,各总公司,各工贸公司,配额许可证事务局: 现发布《对外贸易经济合作部关于处罚纺织品非法转口的暂行规定》,自发布之日起施行。 在对外经济贸易部1991年第1号公告发布后所发生的纺织品非法转口行为,凡尚未处理的,均依照本规定予以处罚。附件:如文 对外贸易经济合作部 一九九四年六月三日附件: 对外贸易经济合作部 关于处罚纺织品非法转口的暂行规定 第一条为严厉查禁、打击和处罚纺织品非法转口活动,根据《中华人民共和国对外贸易经济合作部关于纺织品出口配额的管理办法》和《对外贸易经济合作部、海关总署、国家商检局关于禁止纺织品非法转口的规定》,特制订本规定。关联法规:第二条本规定适用于从事我国与进口设限国家签定的纺织品协议项下列名纺织品的生产、加工和出口企业。第三条企业不得从事下列纺织品非法转口或可能导致纺织品非法转口的活动: 1、将原产地为我国的纺织品标示他国或地区制造产地标签; 2、出口本条第1项所述纺织品; 3、将已构成我国原产地的纺织品运至他国或地区进行简单加工,冒充他国或地区产地转口至进口设限国家; 4、利用中性包装的纺织品出口后转至进口设限国家,以逃避纺织品出口配额管理; 5、其他采用欺骗手段逃避纺织品出口配额管理将原产于我国的纺织品转口至进口设限国家。第四条对违反本规定第三条的有外贸经营权的企业,对外贸易经济合作部视情节轻重给予以下处罚: 1、通报批评; 2、责成有关省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸管理部门追究企业法人代表和直接责任者的行政责任; 3、处以该项业务合同金额百分之三十以下、百分之十五以上的罚款; 4、没收该项业务的全部所得; 5、等量或数倍扣减纺织品出口配额基数;如该企业无配额基数,则相应扣减该企业所在地方的纺织品出口配额; 6、暂停或取消纺织品出口配额的申请权和投标权; 7、暂停或撤消纺织品出口经营权或来料加工等业务; 8、暂停或撤消外贸经营权。 上述各项处罚可以单独或者合并适用。第五条对违反本规定第三条的无外贸经营权的企业,外经贸部视情节轻重给予以下处罚: 1、通报批评; 2、建议该企业的主管部门给该企业法人代表和直接责任者以行政处罚或罚款; 3、通令国内所有外贸企业停止代购企业纺织品并取消该企业的生产厂商代码; 4、拒绝受理该企业外贸经营权和中外合资项目的申请; 5、等量或数倍扣减该企业所在地方的纺织品出口配额。 上述各项处罚可以单独或者合并适用。第六条对违反本规定第三条的企业,无论其非法转口的行为是否受到海关、商检的处罚,外经贸部有权视情节按本规定第四条、第五条予以处罚。第七条对违反本规定第三条情节特别严重、给国家造成重大损失、触犯刑律者,依法移交司法机关,追究其刑事责任。第八条外经贸部直接或授权地方外经贸管理部门对非法转口所涉及的企业进行调查。 地方外经贸管理部门根据外经贸部的授权对本地区的有关企业进行调查,并监督执行外经贸部根据本规定对企业所作出的处罚。 被调查的企业必须积极配合调查工作,并应提供: 1、该项纺织品出口活动的综合材料; 2、出口商、转口商、进口商的名称和地址; 3、合同或定单、装运提单、商业发票、海关申报单的正本或副本; 4、货物的实样; 5、其他与该项纺织品出口相关联的单据材料。 对不配合调查或出具假、伪证明的企业,外经贸部情节轻重按本规定第四条、第五条从严处罚。第九条对违反本规定第三条的外国企业、香港、澳门、台湾企业及其主要当事人,外经贸部将在报刊上予以公布,并通令国内所有外贸企业停止与其继续进行贸易往来。第十条对纺织品非法转口活动予以举报或提供线索的企业或个人,外经贸部经核实后给予如下奖励: 1、颁发奖金; 2、在纺织品出口配额分配和调剂时对企业予以奖励。第十一条本规定自公布之日起施行。

发文单位:对外贸易经济合作部

文  号:[1999]外经贸管发第711号

发布日期:1999-12-9

执行日期澳门新葡亰6609游戏,:2000-1-1

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局),各有关外经贸企业:

  为进一步扩大茶叶出口,建立有序的茶叶出口经营体制,外经贸部决定对茶叶出口经营体制作进一步改革,现将有关事项通知如下:

  一、取消红茶、特种茶(乌龙茶除外,下同)出口经营资格的审批

  凡进出口经营范围为自营和代理各类商品及技术的外贸公司(包括原工贸公司),均可经营红茶、特种茶的出口业务;凡已获得进出口经营权且进出口商品目录中核定有“土产品”或“农产品”的商业、物资和供销社企业,均可经营红茶、特种茶的出口业务;凡已获得自营进出口经营权的生产企业和科研院所均可经营本企业和本院所自产的红茶、特种茶的出口业务。

  二、绿茶、乌龙茶出口经营资格

  (一)外经贸部鼓励绿茶、乌龙茶生产企业自营出口;对经营性外贸企业和外商投资企业,原则上不再增加绿茶、乌龙茶出口经营家数。

  (二)申请绿茶、乌龙茶出口经营资格的茶叶生产企业,除应符合外经贸部规定的生产企业自营出口审批条件外,还应具备以下条件:

  1、近三年年均收购、加工毛茶1500吨以上;

  企业应向外经贸部提供由当地税务部门出具的收购毛茶时缴纳农林特产税的有关证明或其他有效凭证。

  2、近三年年均出口供货700吨以上;

  企业应向外经贸部提供由茶叶出口企业出具的供货证明。

  3、产品符合国家食品卫生和出口商品检验的各项标准。

  三、出口配额管理

  茶叶出口继续实行配额许可证管理,配额安排以扩大出口和提高效益为原则。根据外经贸部《关于印发〈出口商品配额编报下达和组织实施的暂行办法〉的通知》(〔1998〕外经贸管发第732号,以下简称《办法》)和《关于印发〈关于出口商品配额编报、下达和组织实施暂行办法的实施细则〉的通知》(〔1998〕外经贸管发第980号,以下简称《细则》)的规定,中央管理企业直接向外经贸部申请出口配额,地方茶叶出口企业通过省级外经贸主管部门向外经贸部申请出口配额。

  各地外经贸主管部门应根据本地区企业茶叶出口经营资格的情况,严格按照外经贸部下达的茶叶出口配额品种、数量进行二次分配,二次分配应充分考虑生产企业自营出口的需要。生产企业必须严格遵守出口自产产品的规定。

  根据国务院《出口商品管理暂行办法》(〔1992〕国发69号)、《办法》及《细则》的有关规定,对倒卖或以“合作”、“代理”为名变相倒卖茶叶出口配额和许可证的中央管理企业,外经贸部相应直接扣减该企业下一年度出口配额;对倒卖或以“合作”、“代理”为名变相倒卖茶叶出口配额和许可证的地方企业,外经贸部相应扣减该企业所在省(区、市)下一年度出口配额;对情节严重的,同时给予通报批评或取消茶叶出口经营资格的处罚。对以红茶、其他特种茶出口配额出口绿茶、乌龙茶的企业,外经贸部将视情节轻重给予通报批评或取消茶叶出口经营资格的处罚。对盗用其它企业出口茶叶品牌的企业,外经贸部将视情节轻重给予通报批评或取消茶叶出口经营资格的处罚。

  四、对绿茶、乌龙茶生产企业自营出口的考核

  对上一年度生产企业自营出口绿茶、乌龙茶实绩(生产企业自营出口总金额/生产企业家数)低于全国平均水平的地区,外经贸部不再增加该地区自营出口生产企业家数。地方外经贸主管部门可在原来的家数内,对本地区生产企业实行动态管理,即对未达到全国平均水平的企业,既可同意其继续经营,也可提出符合审批条件的本地区其他茶叶生产企业,报外经贸部批准后进行替换。

  对获得绿茶、乌龙茶出口经营资格后连续三年茶叶出口金额低于一定水平(2000年起暂定为100万美元)的企业,以及连续三年出口配额使用率低于全国生产企业平均水平的企业,外经贸部可根据实际情况予以警告或暂停、撤销其绿茶、乌龙茶自营出口资格。

  对开拓新市场、新产品、高附加值产品和创立知名品牌的茶叶出口企业,外经贸部在配额安排等方面予以支持。

  五、商会协调管理

  茶叶出口企业须加入中国食品土畜进出口商会(茶叶分会),服从商会的协调管理。商会组织茶叶出口会员单位共同制定茶叶出口行业规则;协调出口客户和市场;在出口经营资格审批及出口配额安排上向外经贸部提出意见和建议。

  对违反茶叶出口行业规则的茶叶出口企业,商会可根据行业规则进行处罚。

  六、政府间茶叶贸易协议的执行,由外经贸部指定出口企业经营

  本通知自2000年1月1日起实行,凡先前有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。

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