农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设
分类:农业综合

营造一套可持续发展机制 可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的首要性有限支撑。完善种植业特色网络小镇建设的国策系统,搜求“政坛量体裁衣、百货店主体”的建设情势,创设小镇一同创建共享的可持续发展机制。立异投集资体制,拓展募资门路,鼓励选用财政资金撬动社会基金,鼓劲银行和别的金融机构加大金融支撑力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等改进革新,营造项目采纳、项目孵化、资金投入和金融服务的商铺化学工业机械制。完善利润分享机制,达成政坛得民心、公司得功用、农村得发展、农民得平价的归纳功能。 四、有关布署和供给各级农业总部门要进一步升高认知,将林业特色网络小镇建设作为深入开展“网络+”今世种植业行动、加快推动种植业农村新闻化的关键职责来抓。 各级农业分部门要拉动本地把农业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不回规划先行,不以面积为主要参谋,出色特点,制止“千镇一面”。 各级农业部门门要增进监察和控制管理和商城主体资质审核,确认保证资金运用合理合法和平运动营标准有序;鼓劲有准绳的地点设置策性的指导基金,与市镇主体开展合营,立异小镇建设的投融资情势,努力创设公正正义的营商情状。 各级农业部门门在重组本地实际增加体制创新的同期,要严酷遵守国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、形式和案例,并研商化解境遇的辛劳和主题材料。农业部门将依据试点意况、进展成效,适当时候组织张开畜牧业特色网络小镇料定职业。 农业部门办公厅 二〇一七年4月十一日

各州、自治区、直辖市及安顿单列城市和农村业、农机、畜牧、兽医、农业垦殖、农副产品加工、畜牧业厅,福建生产建设兵团农业根据地:

为浓厚贯彻落到实处前年核心1号文件和中心城镇化职业会议精神,加速推动种植业当代化与流行工业化、消息化、城镇化同步前进,统筹推动“互连网+”今世种植业行动和脾气小城镇建设,先前时代,小编部对畜牧业特色网络小镇建设试点作出了开班铺排。为尤其标准农业特色网络小镇建设,厘清建设的完全思路、融资方式、珍视职责和编制路径,现就张开种植业特色网络小镇建设试点提议如下辅导意见,请认真贯彻落到实处党中心、国务院仲裁安顿并构成地点实际,遵照本文件供给切实做好种植业特色网络小镇建设。

一、林业特色网络小镇建设的主干时势

“互联网+”今世种植业行动为种植业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大以来,党中心、国务院中度珍贵林业农村音信化专业,大力带动今世音信技术向种植业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑才干显然增高,宽带互联网建设显明加快,农业生产智能化、经营网络化、处理数字化、服务在线化水平大幅度晋级,农民新闻化运用技能分明抓牢。物联网、大数量、空间新闻等手艺在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面获得区别水平选取。种植业农村电子商务快捷上扬,二〇一七年上八个月农村互连网零售额为5376.2亿元,同期相比较增进38.1%,增长速度超出城市4.9个百分点,农业产品电商增长速度远不仅电子商务全体增长速度,农副产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的革命。新闻进村入户工程从一些试点踏向周到执行阶段,并在十二个省市开展整省带动示范。近些日子全国一同创建设成运转近7万个益农新闻社,累加为村民和流行林业经营珍视提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易总额135亿元。各州积极钻探林业特色网络小镇建设,并收获起头功能。四川省自二〇一五年以来,以“互联网+”为支撑,与音讯进村入户工程推行紧凑结合,以今世农建为依托,因材施教,率先探寻建设了十三个网络种植业小镇。

(二)畜牧业特色网络小镇建设符合了农业农村音信化发展趋势。新一轮科学和技术术创新命和家事变革正在兴起,今世音信技巧不断向种植业农村生发生活各领域各环节长远渗透融入。畜牧业特色互连网小镇建设正是适合音讯革命发展方向,以消息流带动技艺流、资金流、人才流、物资财富流向农村地区汇聚,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以新闻化推动新型城镇化、推动城市和乡村一体化发展拉动了历史机缘。

种植业特色互连网小镇建设为农业农村经济社会发展提供了强硬内生重力。消息化是林业当代化的制高点。林业特色互连网小镇利用互连网的见解和思索,将今世新闻技艺与种植业生产、农惠民存、农村生态的各类方面相融入,以农业电子商务、农业产品加工、乡村旅游、休闲林业、运动保护健康等特色行业为发展载体,是将家产、文化、旅游和社区等功用融合为一的创办实业创新平台。建设种植业特色互联网小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生引力,有利于开拓特色畜牧业能源,推进行当汇集、立异和转型提高,推动渔业要求侧结构性改进;有协助城市和乡村和睦发展,推动城市和乡村公共服务均等化、资源配置合理化,推动乡村大伙儿创办实业万众创新;有扶助拉动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与农业行业和音讯技巧融入发展,丰裕特色行行业内部涵,助推摆脱贫困攻坚。

二、总体须求

指引理念

全盘完结党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固创设和贯彻落到实处创新、和睦、茶绿、开放、分享的向上思想,以农村能源禀赋和特色产业为底蕴,以“互连网+”为花招,充裕发挥市镇主体作用,创新制度机制,高起源、高标准、高水准培养一群特点显然、行当发展、古铜黑生态、美貌宜居的种植业特色网络小镇。

骨干条件

坚韧不拔政坛带领、市集主体。增长政策教导和设计引导,根据公平、公开、公正的尺码,组织实行银行和集团对接、投资连结等移动,切实防止只怕出现的社会风险、店肆危害和法律风险;充裕发挥市场配置能源的决定性成效,加强开展政党和社会开销合作,鼓励集团等百货店主体投入开支并集体张开小镇建设、运维和保管等专门的职业。

滴水穿石立异使得。在试点进度中,把体制机制创新和消息本领应用立异摆在小镇建设的中坚地方,大胆探求革新推动小镇建设的体制编制和新闻手艺使用,让农民民众有愈来愈多的获得感和幸福感。

持之以恒棕褐发展。贯彻落到实处绿水天马山正是金山波涛的前行思想,以铁锈红惠农为小镇建设的着重点和出发点。因时制宜,严刻服从地面生态境况的承载工夫,利用消息本领,积极推动农业生产与加工、文化、旅游、康养等产业融入发展。

咬牙同盟双赢。行使网络意见和思量,达成小镇共同建设分享和包容性发展。调动政党、市镇、农民的主动,索求确立多元主体参加、成果共享的可持续发展机制,让地方农家出席发展,分享发展成果,推进增加收入致富。

咬牙试点先行。在省级农业局门积极协会开展试点建设与查究的底子上,优先选项政坛扶植力度大、集团建设积相当高、主导行业定位正确、对老乡增加收入拉动鲜明、持续运行技能强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步拉动。

建设目的

争取到二零二零年,在举国范围内试点建设、肯定一堆行当帮忙好、体制编制灵活、人文气息浓烈、生态情况精彩、音讯化程度高、多样功能叠合、具备持续运营技能的种植业特色互连网小镇。

三、试点职责

建设一群农业特色互连网小镇

四方要将种植业特色网络小镇建设与特点农副产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合,建设一群行业“特而强”、作用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,拉动器械林业、畜禽水产养殖、农业产品流通加工、休闲林业等领域的创办实业立异。抓实能源一同创建分享和互联互通,全面拉动音信进村入户工程,加速水力发电路、信息通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、碰到监测和爱护力度,建设和百科农村公共服务云平台,升高教育、医疗、文化、体育等公共服务须求技能,推动邮电通讯、银行、保障、供应和发售、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开采小镇行业价值、生态价值和文化价值,完成种植业特色行当推荐介绍、文化历史突显、伙食住宿预约、土产特产产网购、移动支付等能源和劳务的在线化。

查究一堆农业农村数字经济腾飞的新业态新方式

数字经济是驱动林业特色互连网小镇建设的新引擎。内地要因材施教选取网络等当代消息手艺,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和出行,探求切合林业特色网络小镇建设的新行当、新业态和新情势,最大限度开掘和刑满释放解除劳教数字经济潜在的力量,完毕对守旧林业的数字化改动,作育种植业农村经济腾飞新动能。辅助回村下乡职员选择大数据、物联网、云总计、移动互联网等新闻手艺进行创办实业创新,培养一堆有着互连网思维、能够理解运用音讯工夫的新式种植业经营主体。营造天空地完整的种植业物联网测控系统,在大邱培植、设施农业、畜禽水产养殖等世界加大物联网手艺利用。大力发展林业电子商务,抓好网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农业产品分等分头、包装配送、品牌创立、文创雕塑、冷链物流等支撑种类建设,结合农副产品电商出村试点,塑造农副产品电商供应链,坚实农副产品、种植业生资和消费品的在线发售。抓实农业农村大数量更新应用,完善数据搜求、传输、分享基础设备,组建数量搜集、管理、应用、服务体系,进步农村社会治理技能和公共服务需要水平。加快发展生产性和生活性消息服务业,与新闻进村入户工程统一计划推动,创设新型种植业音信综合服务种类,抓实农经、农业机械作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区协理林业、体验经济、分享经济等二种业态,推进一二第三行业业融入发展。

营造一群赫色生态优质安全的种植业品牌

林业品牌是畜牧业特色网络小镇建设的要害抓手。依托特色农副产品优势区建设,卓越林业行业特色,集中优势品种,创设林业品牌培养磨练、发展、监禁、保护以致诚信处理制度,珍重创设一堆区域特征明显、产品品质卓绝、品质安全系统相比周密、生产形式紫葱绿生态、市集竞争力强、相符网络经营发售的种植业品牌,带动守旧种植业行业结构优化进步,进步素质、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数据等音讯手艺进步农副产品质量安全监禁,加强种植业全行业上下游追溯系统专业协和治将养消息一同建设分享,深化产地景况监测、生资监察和控制、动物疫病与卫生监督,扩张花费者信赖度,进步标准化程度。慰勉种植业行当化龙头公司丰富利用网络技艺、工具,发展畜牧业电子商务,拓展农副产品互联网出售渠道,营造互连网品牌,实现优质优价。用网络制作小镇对外窗口和农业产品产销对接平台,利用新媒体等互连网传播手腕,加大小镇特色产业、产品做广告推荐介绍力度,完毕生产和花费必要的精准对接。

树立一套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色互连网小镇建设的重大保障。完善林业特色互连网小镇建设的政策系统,查究“政党量体裁衣、市场主体”的建设方式,构建小镇一起建设分享的可持续发展机制。立异投融资体制,拓展募资渠道,激励使用财政资金撬动社会资本,激励银行和另外金融机构加大经济支撑力度。加强方便人民群众投资、商事仲裁、负面清单管理等改制创新,构建项目接纳、项目孵化、资金投入和金融服务的商场化学工业机械制。完善收益分享机制,完结政坛得民心、集团得效果、农村得发展、农民得实惠的综合成效。

四、有关铺排和需要

各级农业分局门要进一步升高认知,将农业特色互连网小镇建设作为大力开展“互连网+”今世种植业行动、加速推动种植业农村消息化的尤为重要职分来抓。

各级农业分公司门要推动本土把林业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设统筹,百折不挠统一盘算先行,不以面积为第一参照他事他说加以考察,出色特色,制止“千镇一面”。

各级农业根据地门要巩固监察和控制管理和市镇主体资质核查,确定保证资金运用合理合法和平运动营标准有序;激励有规范的地点设立政策性的指导基金,与市场主体开展合作,创新小镇建设的投集资格局,努力创设公正公正的营商情状。

各级农业总部门在组合当地实际增进体制立异的同一时间,要从严服从国家有关规定,及时总括提炼试点中的经验、做法、方式和案例,并研商消除碰着的劳碌和主题素材。农业总部将依照试点景况、进展效用,应时协会开展林业特色网络小镇确定职业。

农业总局办公厅

2017年10月10日

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