林业行政执法监督办法
分类:农业综合

(1999年七月30日农业部令第9号发布 自壹玖玖柒年三月1日起施行) 第一章 总则 第一条 为了保全种植业法规、法则、规则和章程的正确实行,监督种植业行政执法,爱护当事人佥权益,根据有关法律、法则,制定本办法。 第二条 各级林业行政老总局门开展种植业商法监督适用本办法。 第三条 本办法所称林业行政执法监督包涵行政执法内部监督和行政执法层级监督。 行政执法内部监督是指各级畜牧业行政COO部门结本部门内部的执法机关和执法职员实践林业行政执法实行督察活动。 行政执法内部监督是指各级林业行政高管部门对本机关中间的执法机关和执法人士施行种植业行政执法进行的监察活动。 行政执法层级监督是指上级林业行政老分公司门对部属林业行政主任部门和种植业行政执法职员的农业行政执法实行监督检查活动。 第四条 畜牧业行政执法监督遵守有法必依、执法必严、违规必究和以真情为依照、以刑名字为尺度的准则。 第五条 各级畜牧业行政经理部门的法纪职业单位担当本辖区内林办行政执法监督专门的学问。 各级农业行政首席推行官部门应该根据办事索要,确立本活动法制专门的学业单位。 第六条 下级种植业行政老分公司门以为上级种植业行政高管部门开展的林业行政执法可能监察活动不全法或然不适宜,有权向上级农业行政老总局门提出纠正提出。 第七条 农业行政首席实行官部门在执行种植业行政执法监督时,被监察和控制单位和执法人士就当积极合作,自学接受监察。 第二章 内部监督 第八条 种植业行政的执法内部监督的显要内容: 执法职员是或不是具有执法资格,执法是或不是具备有效的执法证件; 受委托组织是或不是在委托范围和权力内依法实践行政处置罚款; 案件的操办职员是还是不是相应回避而并未有避让; 执法人士是或不是超过职权、滥权、行贿受贿、包庇纵容、贪污变质、不负责对待工作等违规行为; 案件的谜底是还是不是领悟、证据是不是可信; 案件的操办是或不是先例法定程序; 农业行政处置罚款决定的实行是还是不是相符法则、准绳、规则和章程的规定; 其余相应监督的的执法活动。 第九条 依法须求实行听证程序的种植业行政处置罚款案件,应当由种植业行政CEO部门组织听证,钦命非本案考查职员主持,主持人与本案件直接利害关系的,应当自行回避,当事人也可以有权申请回避。 第十条 案件检察完成,在报行政老董审查批准决定前,渔业行政执法人士应当将整个案件材质关送法制事业机构提出伊始意见。 第十一条 剧情复杂或许根本违规行为须求给 予较重行政处理罚款的,种植业行政主管部门的集团主应当集体钻探决定。 第十二条 作出罚款决定的林业行政CEO部门应该与收获罚款的机构分别,除依法查以当场收缴的罚款外,作骑行政罚款的林业行政处理罚款首席实践官部门及其职业职员不得自行收缴罚款。 第十三条 公民、法人也许此外团队对畜牧业行政CEO部门或行政执法人员作出具体表现提议的申拆和检举,种植业行政组长部门应有认真核查,开采确有错误的,应当主动修正。 第三章 层级监督 第十四条 林业行政执法层级监督的根本内容: 农业行政案件是还是不是依法查处; 行政执法主体是不是合法; 是不是切合法定权限和程序; 适用法律、法则、规则和章程是或不是科学; 行政处置罚款文书的行使和填写是不是标准; 农业行政复议案件是或不是依法受理和审判; 其余急需开展监察的事项。 第十五条 位置各级畜牧业行政COO部门制定的规范性文件应在发嘏后二二十十六日内部报纸送上一流行政COO部门。 依法制定的林业地点性和议程以致民族自治地点依法定的农业自治条例、单行条例发布后,本级农业寸一管部门应有在二十四日内部报纸送上级林业行政经理部门。 第十六条 新的法国网球国际赛、法则宣布扣,各级农业行政老板部门应霎时对关于的农业准则、规则和章程和标准性文件实行清理、做好制定、修改、废止职业。 第十七条 地点各级农业行政老板部门应有在历年八月15如今将前几年本辖区内林业法则、法规和章程的推行景况、实践效果、存在难题及提出,以书面格局报送上一流种植业行政老根据地门。 第十八条 地点各级行政首席施行官部门对本辖区内责令停产倒闭、吊销证件照、没收不小数指标违犯律法所得恐怕违规财物、相当大数据依旧罚款等要害复杂的林业行政处置处罚,应在作出处置处罚决定之日起十十四日内,将关于质地报送上一级行政老总部门备案。 备案的关于资料包含:处理罚款案件简介;首要证据材质复印件;处置处罚决定书复印件等。 第十九条 地点各级农业行政COO部门理应将本机关作出的行政赔偿案件恐怕由公诉机关评判作出的行政赔偿案件的情形于20日内部报纸上超级种植业行政老根据地门。 第二十条 上级种植业行政老总闻门应定时抽查下级种植业行政高管部门的农业行政处置罚款案件档案。 上级农业行政高管部门调阅案卷和人关质地,下级种植业行政COO部门应立即提供。 第二十一条 地方各级林业行政首席推行官部门应按规定填写《种植业行政处置处罚案件年度总结表》,并由省级畜牧业行政经理部门聚焦后于一年一度十二月二十七日前反种植业部。 第二十二条 对国家权力机关、人民政府交办和大众举报或许通过别的路子获取行政违背法律法规案件,林业行政COO部六经济考察证核实后属于自已管辖的,应即时立案;属于上级林业行政首席营业官部门管辖的,应立刻移交送达;属于下级种植业行政首席营业官部门管辖的,应发送《种植业行政府办公室通告书》,督促及时依法查处,下级畜牧业行政老董部门应在案件管理后26日内将拍卖情状告诉督促办理活动。 第二十三条 公民、法人也许其余组织对种植业行政COO部门和农业行政执法人士作出具体行政作为提议的申拆和检举,上级种植业行政主任部门应当认真查处,对切合复议条件的,应当报告诉申诉拆人或检贡士向有管辖权机关提请行政复议;对不合乎复议条件,只怕在官方的期限内,当事人既未申请复议,又未谈起行政拆讼,发掘实际行政行为确有错误的,应当凭借森林和野生动物能源下管一流的尺度,由上拔尖种植业行政首席营业官部门责令下一流种植业行政老板部门订正也许予以秩序撤废、改变。 第四章 表彰与处分 第二十四条 有下列事迹之一的单位和村办,县级以上林业行政高管部门应该予以嘉奖。 范例施行林业民事诉讼法律、法则和规则和章程,并能自觉接受上级领导机关和CEO部门的监察,两袖清风,乘公执法,事迹卓越的; 在种植业行政执法办公室事中成绩显着的; 要甄别重大种植业违规案件中有优秀进献的; 对种植业法制建设有醒目推动成效的; 从事林业行政执法工作10年以上,专门的工作在成绩的。 第二十五条 种植业行政执法监督人士,应安分守己,忠贞不二,对专业实际业绩显着的,根据关于规定赋予赞扬也许奖赏;对工作失职的,给予行政处分。 第二十六条 种植业行政首席营业官部门违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定,应当主动校订;已经作出切进行政作为的,应当自行补正、撤废或再度作出;执法人士负有义务的,应当责成考订并赋予相应的行政处分。 第二十七条 种植业行政老板部门违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条的分明,由上级农业行政老分部门依旧有关机构责令限制时间修正,能够对从来担任的CEO人士和其余直接人士依法予以行政处分。 第二十八条 农业行政执法监督中窥见与法则、准则相冲突的章程和标准性文件,种植业行政老总局六应当申请有权的机关予以废止可能修正。 第二十九条 有下列行为之一的,种植业行政COO部门应积极改进笸处级林业行政主任部门责令下级农业行政蛀管部门定时改进,能够对直接负责的首席施行官职员和任何直接责任人依法给予行政处分;有下述第项作为的,由种植业行政老板部门予经收缴销毁;有下述第项表现的,能够恢复生机原状的,应复苏原状,不能够恢复生机原状的,种植业行政COO部门应当依法给予赔偿,赔偿职务机关赔偿损失后,应当责令有故意依旧重大过失的职业职员承担部分只怕全部资费。 具体行政作为不合规或许不确切的; 为牟取本单位私利,对相应依法移交司法活动追究刑责的不移交,以行政处置处罚替代刑事处分的; 不认真地对待本职工作,对应限于,处置罚款的违规行为不予幸免、处理罚款,致使公民、法人或然其余团伙的合法权益、公益和社会秩序受加害的; 对当事人实行罚款、没收财物处罚,未开具恐怕私下例用违法单据的; 将罚款、没收的不轨所得恐怕财物截留、私分或许变相私分的; 使用照旧损毁扣押的财物,对当事人形成损失的; 不合规实践检检查办理法施行措施,对百姓肉体可能财产产生损伤、给法人也许别的协会形成损失的。 第三十条 在实践畜牧业行政监察进程中作出管理决定的,应当由种植业行政COO部门的主管集体切磋决定,并创制《林业行政执法首席营业官部门监督管理决定书》,及时送达被监察和控制单位,被监督单位在收受前款书后,应马上做出管理,并在二10日内将管理结果报告实施监控行为的林业行政首席实行官部门。 第五章 附则 第三十一条 本办法分明《农业行政处置罚款案件年度总括表》、《种植业行政案件督促办理理文件告书》、《种植业行政执法监督管理决定书》由畜牧业部另行制定。 第三十二条 本办法由农业部承担解释。 第三十三条 本办法自1997年四月20日起进行。

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