粮食流通管理条例
分类:农副产品

《黑龙江省〈粮食流通管理条例〉实行办法》已经二零一零年3月十二日省府第13遍常务会议探讨通过,现予公布,自贰零壹零年3月1日起实施。

二○○七年十十一月二十八日

密西西比河省《粮食流通管理条例》推行办法

先是条 为了维护供食用的谷物生产者的积极,维护经营者、花费者的合法权益,保险粮食安全,搞活粮食流通,维护粮食流通秩序,依据《供食用的谷物流通管理条例》,结合本省实际,制订本办法。

其次条 在外省行政区域内从事供食用的谷物收购、贩卖、储存、运输、加工、进出口等经营活动,应当服从本办法。

前款所称粮食,是指玉茭、麦子、大麦、杂粮及其制品粮。

其三条 慰勉三种全体制商城主体从事供食用的谷物经营活动,推动公平竞争。严禁以违法手腕阻碍粮食自由流通。

第四条 县级以上人民政坛应当进步对粮食流通专门的工作的决策者,建构粮食流通行政执法联席会议制度,处理粮食流通行政执法中的主要难点。

第五条 县级以上人民政党粮食行政管制部门肩负本行政区域内粮食流通的行政管理、行业教导,监督有关粮食流通的王法、法规、政策及种种规章制度的实行。

县级以上人民政党粮食行政管理机关能够委托所属的行政执法单位具体负担执法活动。

县级以上人民政坛工业专科学园营商管、财政、品质技监、卫生、价格等机关在个别职责范围内,担负与供食用的谷物流通有关的干活。

第六条 从事粮食收购活动的经营者,应当具有下列原则:

全数或许通过租售具备积存50吨以上粮食的场子;

怀有须求的检化验仪器、计量器械,有供食用的谷物质量查验和酒馆保管专门的工作知识的人手最少各一位;

享有5万元之上的自有基金。

年收购量低于50吨的个人工商户从事粮食收购活动,无须申请粮食收购资格。

第七条 获得供食用的谷物收购资格,并服从《中跨国集团业注册管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动。

提请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记部门同级的粮食行政管制机构付出书面申请。粮食行政管理单位应在办公场所公示粮食收购资格许可的依据、条件,申请和核准的前后相继及时间限制等有关消息,提供有关申请材质的亲自过问文本。供食用的谷物行政管理单位应有自受理之日起17个专门的学业日内完结核实,对切合本办法第六条规定的申请者作出准许决定并公示。

第八条 申请粮食收购资格许可,应当向供食用的谷物行政管制部门提交下列资料:

法定代表人或监护人身份ID复印件;

营业牌照或工商户政管理活动审核发放的《集团名称预先核算通知书》场面评释;

检化验仪器、计量器械和质量核准、保管人士专门的学业知识证明;

第九条 获得供食用的谷物行政管理部门供食用的谷物收购资格许可的,应当依法向工厂家政管理机关办理设立登记,在经营范围中阐明粮食收购;已在工业专科高校营商政管理机构注册的,从事供食用的谷物收购活动也相应获得粮食行政管制部门的供食用的谷物收购资格许可,并依法向工业专科学园营商政管理机构办理转移经营范围登记,在经营范围中表明供食用的谷物收购。

第十条 供食用的谷物收购资格许可保质期五年。

在粮食收购资格许可届满三十以来,继续致力供食用的谷物收购的经营者应该向作出批准的原供食用的谷物行政管制机构提议继续的报名。

第十一条 粮食收购资格许可证由省粮食行政管理单位依照国家粮食行政管制部门明确的格式统一印制。

办理粮食收购资格许可证不收受任何耗费。

其余单位或许个人不得冒用、涂改、倒卖、出租、出借恐怕以其余情势非法转让粮食收购资格许可证。

第十二条 从事粮食收购活动的粮食神农本草经济营者应当遵守下列规定:

在粮食收购场面明示粮食收购资格许可证和工商营业证件本;

告诉售粮者大概在收购场合公示收购供食用的谷物的等级次序、品质规范和价格;

进行国家粮食质标,按质论价,不得危机农民和此外供食用的谷物生产者的裨益;

向售粮者出具供食用的谷物收购凭证,载明所收购供食用的谷货色种、品质等第、价格、数量和金额;

立时向售粮者支付售粮款,不得拖欠;

不足接受任何团体或然个人的委托代扣、代缴任何税、费和别的款项;

跨行政区域收购粮食的纳税义务人应当向收购地县级供食用的谷物行政管理单位备案,按时报告供食用的谷物收购数量、品种等境况;

收受政常务委员会委员托的转业政策性用粮购买发卖活动的供食用的谷物收购者应当严峻实行国家有关供食用的谷物收购政策。

第十三条 工商家政管理机关应该将供食用的谷物经营者注册、更改、注销、吊销等关于的登记音信提须求同级供食用的谷物行政管制机关。

第十四条 全体从事供食用的谷物收购、发售、积累、加工的纳税义务人以至饲料、工业用粮食公司业,应当创建供食用的谷物经营台账,并向所在地的食粮行政处理单位报送粮食购进、贩卖、积存等着力数据和有关情状。供食用的谷物经营者保留粮雷公炮炙论营台账的按期不得少于3年。供食用的谷物经营者报送的着力数据和关于情况提到商业秘密的,供食用的谷物行政管制部门有着保密职责。

第十五条 粮食行业组织以及中介组织应当升高行当自律,在保证粮食品市场集秩序方面发布监督和和睦效应。

第十六条 县级以上人民政党粮食行政管制部门对供食用的谷物收购、储存活动中的供食用的谷物品质及原粮卫生实践监禁。

第十七条 从事食用供食用的谷物加工的纳税义务人,应当具有担保粮食品质和清洁必备的加工条件,不得有下列行为:

行使发霉发霉的原粮、副产品进行加工;

违背合同使用增加剂及其余不低价身万事亨通康的物质;

接纳不合乎性能、卫生规范的包装材质;

影响粮食质量、卫生的另外表现。

第十八条 运输粮食应当严俊试行国家粮食运输的本事术专科学校业,不得采用被传染的运输工具大概包装材料。

第十九条 进行粮食入库和出库品质核准制度。

转业供食用的谷物收购、积累的纳税义务人应当遵守国家供食用的谷物质标对入库粮食进行质量查证。

在粮食贩卖出库时,应当出具品质核准报告。平常储存年限内的供食用的谷物贩卖出库,能够由经营者自行查证并出具查证报告。超过符合规律储存年限的陈粮出库前,应当经过有天赋的供食用的谷货物质查验机构张开品质核查。

第二十条 成品粮经营者应该担负供食用的谷货物质安全的权利。

出品粮开宝本草济营者对经纪的成品粮应当有品质查证报告;无品质核准报告的,要经有天才的粮食品质核准机构检查;经查实合格后,持核查报告能够贩卖,并向购买方提供验证报告。

有天才的供食用的谷货物质核实机构应该按规定出具成品粮质量核实报告,并对查实结果承担。

第二十一条 县级以上人民政党粮食行政管制部门应有创建粮食品质和原粮卫生的抽查、监测制度,并可经过媒体向社会定时揭露粮食品质和原粮卫老抽查、监测结果。

第二十二条 创立省级粮食储备制度。省级储备粮是指省人民政坛储备的用来调解全市粮食供应和供给总的数量,稳固供食用的谷物市镇,以致应对重大自然灾荒恐怕其余突发事件等景观的粮食和菜籽油。

听闻全市粮食宏观调整需求,由省发展改良、财政和供食用的谷物行政管制机构建议省级储备粮规模、品种结构及选拔的眼光,报省府批准后实践。

省级储备粮进行垂直管理体制,省级储备粮管理有限公司由省粮食行政管制机构管理,具体承担省级储备粮的经营管理。确认保障数量实在、品质优秀和仓储安全,发挥安全保持功用。

省供食用的谷物行政管理机关对省级储备粮的数量、品质和存款和储蓄安全实践监督检查。外市人民政坛和有关部门应有对省级储备粮处理给予支持和支援。

商厦代储省级储备粮资格断定依据省粮食行政管制机构的分明试行。财政补贴参照大旨储备粮补贴措施实施。

第二十三条 当粮食供应和须求关系发生重大变动或粮食价格上升的幅度过大时,为力保供食用的谷物供应市镇平稳,省府可依照《中国价格法》的明显利用价格干预措施。

第二十四条 在粮食供应和必要基本抵消、价格基本平静时,从事粮食收购、加工、出售的纳税义务人应该保持须要的粮食仓库储存量。

在粮食市镇供过于求,价格狂降相当多时,从事粮食收购、加工、出售的纳税义务人执行不小于最低仓库储存量的免费;在粮食商场供应不能够满足要求,价格上涨相当多时,从事粮食收购、加工、出卖的纳税义务人举办不超过最高仓库储存量的白白。

低于库存量和最高仓库储存量的求实标准由省食粮行政管理机关再一次制定,报省府批准后施行。

从事粮食收购、加工、发售的纳税义务人承担的宗旨和地方储备等政策性业务,不归入须要仓库储存和最低、最高仓库储存量标准核定的限量。

第二十五条 县级以上人民政党应当创设健全突发事件的供食用的谷物应急预案。下级人民政坛制订的粮食应急预案应当报上一流人民政党备案。

因重大自然苦难、重大疫情照旧别的突发事件引起粮食市场供应和须求十分骚动时,县级以上人民政坛应当运行粮食救急预案。

供食用的谷物救急预案运转后,全部粮食经营者应该担当应急职责,遵守调整,确认保证粮食应急预案的执行。

第二十六条 县级以上人民政坛粮食行政管理单位理应结合实际,制定粮食市集种类建设设计,加强供食用的谷物收购商铺、粮食零售市集、粮食批发市集建设。

粮食批发市场建设应有切合粮食商场种类建设安排。供食用的谷物批发集镇以致兼营成品粮批发和零售的综合性批发市镇、城市和乡村集贸市镇、大型超级市场的开办者和纳税义务人应当接受粮食、工商户政管理、品质技监、林业等单位的监察检查;对发出供食用的谷物品质安全事故的,应当承担相应义务。

政策性用粮、储备粮的买入、贩卖和更替,原则上经过粮食批发市廛公开开展,也能够透过国家规定的别的情势展开。

第二十七条 粮食行政管理单位依照法则、行政法则规定的天职,对粮神农本草经营活动实行监察和控制制检查查。具体内容满含:

粮食收购者的供食用的谷物收购资格,及其在粮食收购活动中施行国家有关法律、法规、规则和章程和粮食收购政策意况。

粮医林纂要营者选用的供食用的谷物食仓库库储存设施、设备的材料和专门的工作景况。

粮金匮要略营者在食粮收购、积存活动中,推行国家供食用的谷货品质标准和国家有关粮仓储存才具标准、标准景况,其收购、积存的原粮是或不是相符国家有关专门的工作和分明。

食粮经营者推行国家粮食运输手艺标准和专门的职业景况。

粮仓储存集团创立并推行供食用的谷物出售出库品质查证制度景况。

致力粮食收购、加工、贩卖的经营者举行省级人民政坛制订的最低和最高仓库储存量规定的景色。

地点储备粮开宝本草济营管理机构及地方储备粮承储公司施行地点储备粮管理有关政策和规定处境;地点储备粮的多寡、品质、储存安全以致轮换布署执生势况;每一项规章制度、标准与正规实行景况,以至地点储备粮承储公司的承储资格情状。

从事军粮供应、退耕还林粮食供应、救济灾民粮供应等政策性用粮唐本草济营活动的供食用的谷物经营者进行有关法律、法则、规则和章程和战略处境。

食粮经营者组建粮圣济总录营台账,实行国家粮食流通总计制度情形。

粮神农本草经营者依照供食用的谷物救急预案规定,承担相应职责,实施相关规定情况。

法则、准则、规则和章程和宗旨规定需要打开监察检查的别样剧情。

第二十八条 供食用的谷物行政管理机关在监督检查进度中应用以下职权:

对供食用的谷物收购者的收购资格举办甄别;

进去供食用的谷物经营者经营场馆检查供食用的谷物的库存量和收购、积攒活动中的粮食质量以致原粮卫生;

自己探究粮仓储存设备、设备是不是切合国家有关标准和才能职业;

翻看粮食经营者有关资料、凭证;

向有关单位和职员侦查摸底有关意况;

法则、法则规定的另外职权。

第二十九条 供食用的谷物流通监督检查能够应用按期监督检查、专门项目监督检查检查、抽查和专案调查等方法。

第三十条 质量技监机关遵照有关准则、行政准绳的分明,对供食用的谷物加工活动中混合、掺假、以假充真、佛头着粪、以不沾边产品狗尾续貂合格产品、无食物生产许可证开展加工出卖等违规行为举办审查管理。并承担对粮食加工环节中的产品质量举办监察检查。

第三十一条 工商户政管理机关依占有关法律、行政准则的明确,对供食用的谷物经营活动中的无牌照经营、超范围经营以至粮食出售活动中的偷工减料、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、滥竽充数等苦闷商铺秩序和不合法非法交易作为监督检查。

第三十二条 卫生部门依照有关法则、民事诉讼法律的规定,担当供食用的谷物加工、出卖单位的整洁许可及与批准相关的监察检查,对产品粮积攒中程导弹致贪墨发霉、被有害有剧毒物质污染、使用未经批准使用的食品增多剂或增加剂超越允许限量等损害大伙儿不荒谬的行事张开监督检查检查。

第三十三条 价格COO部门依照有关法则、民事诉讼法律的规定,对粮食经营者未依据鲜明告知、公示粮食收购价格,或应用压级压价,哄抬高价格格、价格诈骗、操纵大概调整价格,或不根据规定实行最低收购价,不奉行价格干预方法和火急措施等价格违规行为进行督察检查。

第三十四条 被检核对象对粮食流通监督检查职员依法实施职分,应当予以协作。任何单位和私家不得拒绝、阻挠、干涉供食用的谷物流通监督检查职员依法进行监督检查职责。

第三十五条 伪造、涂改、倒卖、出租汽车、出借大概以别的格局违法转让供食用的谷物收购资格许可证的,由粮食行政管理机关责令修正,予以警告;剧情严重的,处两千元之上1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事义务。

第三十六条 未在粮食收购场合明示粮食收购资格许可证、工商营业证件照只怕未向售粮者出具粮食收购凭证,由粮食行政管理单位责令修正,予以警报;逾期不改进的,处一千元以上四千元以下罚款。

第三十七条 成品粮本草从新济营者对经纪的出品粮未有质量查验报告的,由工厂商政管理单位责令修正,给予警报;剧情严重的,处一千元之上四千元以下罚款。

第三十八条 以武力、要挟等艺术拒绝、阻挠、干涉粮食流通监督检查职员依法奉行职分的,由公安机关依照《中国治安管理处置罚款法》的规定赋予重罚。

第三十九条 违反本办法分明,各级人民政党、粮食行政管制机关和别的关于机关有下列行为之一的,对直接肩负的首席推行官人士和别的直接义务人,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑责:

粮食行政管制单位专门的职业职员对切合条件的粮食收购者不按规定发表或给不相符条件的粮食收购者颁发收购资格许可的,乃至在办理收购资格许可进度中索取、收受别人财物、谋取其余收益的;

未依据规定编写制定粮食救急预案,可能未依据粮食救急预案的渴求接纳措施、实践有关职务的;

私下干预粮食经营者平时经营活动的;

其余违反供食用的谷物流通法律、准绳、规则和章程以至政策的失职行为的。

第四十条 对违背本办法显著的另外不合规行为,遵照国家有关法则、法则、规则和章程的规定予以重罚。

第四十一条 本办法下列用语的意义是:

供食用的谷物经营者,是指从事供食用的谷物收购、出售、积攒、运输、加工、进出口等经营活动的义务职员、其余经济团体和个体育工作厂家。

粮食收购,是指为了贩卖、加工也许充作饲料、工业原料等一贯向种村农民依然别的粮食生产者批量进货供食用的谷物的位移。

粮食加工,是指通过拍卖将原粮转化成半成品粮、成品粮,可能将半成品粮转化成成品粮的首席营业官活动。

第四十二条 稻谷、油料和食用植物油的收购、发售、储存、运输、加工、进出口等经营活动,适用本办法除第六条至第十一条以外的显明。

粮食进出口的田间管理,遵照有关法规、行政准则的分明实行。

第四十三条 本办法中涉及“以上”含本数、“以下”不含本数。

第四十四条 本办法自二〇一〇年10月1日起推行。

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