关于更进一竿推向行当集群发展的教导意见
分类:农副产品

MIIT集团〔二〇一五〕236号

外地、自治区、直辖市及布署单列市、江西生产建设兵团中型Mini公司老董部门:

家事集群是中型小型公司发展的机要协会方式和载体,对拉动集团专门的职业化分工同盟、有效配置生产要素、减少创新创办实业资金、节约社会财富、推进区域经济社会发展都具有主要意义。经过长此未来的开辟进取,本国行业集群已日渐发展强盛,一些地带行当集群贩卖收入已落得本地公司出售收入八分之四以上,行业集群对区域经济的扶持效应稳步鲜明。但如今行业集群发展总体水平还不高,部分行当集集结聚度非常低,立异本领弱、消息化水平低、品牌建设缺乏、公共服务滞后、基础设备不配套,亟待转型进步,进步发展本领。遵照国务院推向中型Mini集团发展和《中中原人民共和国成立2025》的供给,现就拉动行当集群转型升级,进一步推动行业集群发展,建议以下意见。

一、狠抓布署性带领,推动行业集群科学进步

依照布局合理、行当一同、能源节约、生态环境保护的口径,对行当集群开展规划布局和功效定位。行业集群发展规划要归入当地方升高设计,与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接。

激励帮助在行业集群中建设中型Mini集团行当园区、小型微型集团创办实业革新集散地、创客空间等中型Mini公司创办实业立异集聚区,激励有原则的家业集群建设多层标准厂房,高效开拓应用土地。

压实行当集群基础设备保险,推动行业集群生态文明建设。完善行当集群能源供应、给排水、排放污水综合治理等基础设备,推广节能减少排放共性才能,鼓舞合营社涉足节约减少排放投融资、公约能源管理、开展卫生生产审查,拉动建构集群内废旧物回收管理、再制作工程咨询品级三方意况治理格局,抓牢勤政廉政处理和三废有效治理,拉动藏蓝低碳循环境与发展展。

二、升高龙头骨干集团推动作效果率,加强专门的学业化合作和配套工夫

发布龙头骨干集团的示范拉动作效果应。各类行业集群应显著2-3家龙头骨干集团,并对其根本帮忙。激励龙头骨干集团将配套中型Mini公司放入同步的供应链管理、质量管理、规范管理、合营研究开发管理等,提高专门的学问化合作和配套本领。支持龙头骨干集团创设开放性研究开发平台向中型Mini配套集团开放,拉动协同成立和联合创新。

鞭挞和教导中型迷你公司与龙头骨干公司开展多种情势的经济本事合营,构建牢固的供应、生产、出卖等搭档、配套关系,进步专门的职业化同盟水平,完善行业链,构建立异链,升高价值链,推动中型小型公司专精特新提升,作育和进步级中学一年级群成长性好的小卖部。

三、加强区域牌子建设,拉动要素集聚和价值升高

集体开展区域品牌建设专门的学业,发挥行当协会、工夫部门、龙头骨干公司和中型Mini集团效果与利益,联合成立区域品牌。鼓舞行当集群制订区域品牌提升设计,开展区域品牌策划与设计,申报登记国家地理标记、集体商标、原产地、申明标识等集体品牌,爱惜区域品牌文化产权,坚实区域品牌内涵。创立健全区域品牌评价制度,抓牢区域牌子声誉轻风险管理,确定保证区域品牌健康向上。

支撑建设行业集群展览显示平台、电子商务平台等公共经营出卖门路,推动线上电子商务与线下专门的学业市集融入发展。援救开展区域品牌宣传扩充,激励有标准的家事集群发展工业旅游和家事旅游,教导集团涉足宣传区域品牌,共同扩张区域品牌和商城品牌的社会影响。

四、进步行业集群音信化程度,建设智慧集群

压实行当集群光导纤维宽带互联网和移动通讯网络建设,抓好移动网络、云总计、大数据、物联网等新一代音讯本领在箱底集群中的应用。加速音信技改守旧行业,援救对厂家布署、创设、管理、出售、服务等关键环节的音信化应用技术升高,发展互连网创设等风靡生产格局,开展网络实时会诊、流程优化再造、云服务等新式服务。

试行互连网+行当集群建设行动,建设智慧集群。选择一堆处理标准、行业汇集度高、创新技术强、音信化基础好、指引推动效应大的第第一行当业集群,开展百家智慧集群建设和断定专门的学问,总括推广智慧集群发展经历。

五、升高创新手艺,巩固集群竞争优势

激励和支撑行当集群与高校、应用商讨机创设构生产和教学研用协同立异网络,采纳三种格局建设构造行业集群研究开发主旨、设计基本和工程技能主题等。培养建设一群行业、产品一齐研究开发平台,推动行当集群共性手艺研究开发和推广应用,辅导立异能源向集群汇聚。慰勉和引导公司间一块建立行业结盟或研发结盟等风尚合作形式,深化行业链整合和供应链管理。

因地制宜厂家应用国内外先进手艺典型,推进可靠性管理种类建设,深化学工业艺、品质、节约财富、环境保护、卫生等条件管理。推进产品国际标准认证,协助公司涉足行业、国家和国际规范制订和修定。

确立行当集群知识产权服务机制,爱慕本领立异成果及文化产权。慰勉创设产业集群知识产权结盟,化解共性难题,拉动知识产权分享,加强中型Mini公司的学识产权创设、运用、处理和保卫安全力量。

六、升高公共服务能力,支撑行业集群转型升高

支撑行业集群公共服务平台建设,发挥中型Mini集团公共服务平台网络的职能,集聚优质服务能源,选用政党购销服务、无需付费援助、业务奖赏等情势,鼓劲各样服务单位提供服务,扩展公共服务的覆盖面和受益面。加速先进创立技能的推广应用,扶植新产品证明服务,巩固产品检查实验服务力量。扶助调研院所、大学向行业集群开放根本实验商讨底蕴设备和重型调研仪器。创设创办实业创新项目库,提供技能应用、融资扶助、商务和行政事务代理等劳务。加速建设构造社会化、专门的学问化当代物流服务网络。

创建健全行业集群多档期的顺序、种种类的人才培育机制,激励选拔社会培养练习财富开展行当集群人力财富培养陶冶。加强行当集群内集团科学技术术革新新人才、高本领人才培育。加大集群内专精特新公司老板管理职员培养磨练,将其归入公司经营管理职员素质升高工程。引进我国外职业技术培养练习机构,进步职教水平。扶助集群内公司职工到场国内外专门的事业手艺竞赛。

帮助提升行当协会和行业结盟,教导和推动行当集群依法组浙商银行业协会、商会。丰富发挥行当社团行当自律、教育培养演练和品牌经营出售效果与利益,开展行当标准制订、商业方式推荐介绍等示范活动。扶助行当协会或结盟成员间实行集约化买卖、共有品牌等四种搭档共享形式,创设利益欧洲经济共同体。

七、抓好教导和政策支撑,优化行当集群发展条件

所在要把进步行当集群发展力量、推进行业集群转型升高作为推动中型Mini集团发展的重要性事行业内部容。创立和完善拉动行业集群发展职业家组织调机制,切实加强对行当集群发展的田间管理、指导和劳务。要基于实际制订和百科本地行当集群发展陈设,抓实统一筹划指引。

创造行业集群运维监测制度,勉励有原则的所在和行当切磋揭露行业集群指数,抓好预先警示和指引。构造建设行业集群评价机制,完善评价考核和归类指点。

各级公司技改或转型晋级专属资金、中型Mini企业发展专属资金、基金及服务体系建设财力,对行当集群龙头骨干公司转型进级、公共服务平台建设、智慧集群建设、集会集团或机关在产业链各环节的合营立异、行业集群发展设计制定等优先给予资金支撑。符合条件的国度中小企公共服务示范平台南的本领类服务平台,对其在合理数量限制内输入本国不可能添丁或然本国成品脾气尚不能够满意急需的科学技术开采取品,免征进口关税和进口环节增值税、花费税。

落到实处支持中型Mini企业发展的财经政策,入眼提升和改进行业集群中型小型集团金融服务。积极引导银行当金融机构立异经济产品和金融服务,乃至文化产权质押、股权质押、仓单抵押、商业信用作保保险单等各个融资格局。建设构造和全面集群公司信用种类,带动信用音信分享。激励金融机构、投资机构、中型Mini公司信用作保险单位与行当集群建构项目衔接,搭建协作平台。

力促行当集群合作调换。以创设、商讨、展览、项目衔接等方法为媒介,推动人才、技术、资本、服务、消息等立异元素的流淌和分享。创设行当集群国际合营沟通机制,慰勉有原则的家当集群走出去,抓牢国际合营。

MIIT 二〇一五年5月三十一日

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