中医药健康服务发展设计出台,中医药健康服务
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据3156医药网编辑从相关部门了解到,一部关于中药医药养生保健服务的新政策--《中医药健康服务发展规划》正式出台,按照规划指示,我国目标在6年的时间内,将会建立良好的中医药健康体系,让中医药体系更好地服务大众,让中医药健康服务体系能够肩负起推动经济向前发展的历史使命。

国务院办公厅日前印发《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》。中医是我国独具特色的健康服务资源,规划的出台有何意义?中医药健康服务是什么?百姓今后将能享受到哪些中医特色服务?

《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,为了更好充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求,推动构建中国特色健康服务体系,提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率,按照党国务院总部署,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,全面深化改革,创新服务模式,鼓励多元投资,加快市场培育,充分释放中医药健康服务潜力和活力。

【什么是中医药健康服务?】

按照《规划》这一部中医药新政策指示,中医药健康服务体系必须肩负起七大历史使命。

中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动,主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务,涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。

第一个使命:发挥中医养生保健服务的作用,做好中医养生保健机构工作,对举办中医养生保健机构的单位或个人提供帮助,加快制定中医养生保健服务类规范和标准的步伐,加快发展中医健康状态评估方法,开展中医特色健康管理咨询等。中医药保健作用的发挥,其实早已有之,中医药养生保健的服务更重要的是落实。

【发展目标:建立中医药健康服务体系】

第二个使命:积极促进中医药健康服务相关支撑产业健康药物的研发、制造和应用,同时大力推进质量规范管理,扩大中药材种植和贸易。此外,大力发展第三方服务,建立和完善中医药检验检测体系。只有药物得到创新,中医药才能更好地健康发展,中药市场才能得到更好的盘活,市场才能更好地健康运作。

到2020年,基本建立中医药健康服务体系,中医药健康服务加快发展,成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现,成为推动经济社会转型发展的重要力量。

第三个使命:培育发展中医药文化和健康旅游产业,通过发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态,逐步形成中医药文化产业链。同时发展中医药健康旅游,开发中医药特色旅游路线。关于这一点,某些省份已经在落实,之前有相关信息显示,在搭乘“一带一路”快车、建设中国向北开放桥头堡蒙医蒙药、健康旅游、航空服务项目合作签约仪式在呼和浩特市举行就是一个很好的例子。

中医药健康服务提供能力大幅提升,技术手段不断创新,产品种类更加丰富,发展环境优化完善。

第四个使命:积极发展中医药健康养老服务,发展中医药特色养老机构。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。

【促进发展中医药特色5大服务】

第五个使命:加快发展中医医疗服务,鼓励社会力量提供中医医疗服务,允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。同时要创新中医医疗机构服务模式,支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品,与基层医疗卫生机构组建医疗联合体。

——养生保健

第六个使命:支持发展中医特色康复服务,拓展中医特色康复服务能力。各地可根据需求设立中医特色康复医院和疗养院,同时建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制。

支持中医养生保健机构发展,支持社会力量举办规范的中医养生保健机构;加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理,提升服务质量和水平;开展中医特色健康管理,将中医药优势与健康管理结合,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。

第七个使命:努力推进中医药服务贸易,鼓励大众资本提供多样化服务模式,让更多的境外消费者享受高端中医医疗保健服务。除此之外,还要扶持中医药企业和医疗机构的佼佼者到国外开办中国特色的中药医药医院、连锁诊所等中医药服务机构,建立健全的国外营销网络等。

——社会办中医

从七大使命中不难看出,其中一大创新点是第三个使命:培育发展中医药文化和健康旅游产业。这可以说是规划的一大突破,健康旅游从此提上日常,蒙药蒙医的健康旅游合作项目就是一个很好的行动见证。

通过加强重点专科建设和人才培养、规范和推进中医师多点执业等措施,支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所,允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。鼓励社会资本举办传统中医诊所。

为了更好地落实中医药新政策,必须坚持“以人为本,服务群众;以人为本,服务群众;政府引导,市场驱动;中医为体,弘扬特色”,一定要加强组织实施,建立中医药健康服务行业组织,完善标准,加快人才培养,营造良好行业环境,只有五者并存,中医药新政才能真正得到落实。

——康复服务

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各地根据康复服务资源配置需求,设立中医特色康复医院和疗养院。推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。在社区康复机构推广适宜中医康复技术,提升社区康复服务能力和水平,让群众就近享有规范、便捷、有效的中医特色康复服务。

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——健康养老

鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务,为老年人建立健康档案,建立医疗契约服务关系,开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。

——健康旅游

利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中药企业、名胜古迹、博物馆、中华老字号名店等资源,开发中医药特色旅游路线。建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。开发中医药特色旅游商品,打造中医药健康旅游品牌。

【鼓励研发相关健康产品】

支持相关健康产品研发、制造和应用。鼓励研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。开展第三方质量和安全检验、检测、认证、评估等服务,培育和发展第三方医疗服务认证、医疗管理服务认证等服务评价模式,建立和完善中医药检验检测体系。

——完善四项政策:放宽市场准入;加强用地保障;加大投融资引导力度;完善财税价格政策。

——健全五项保障措施:加强组织实施;发挥行业组织作用;完善标准和监管;加快人才培养;营造良好氛围。

总的来讲,中医是我国独具特色的健康服务资源。充分发挥中医药特色优势,加快发展中医药健康服务,是全面发展中医药事业的必然要求,是促进健康服务业发展的重要任务,对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。

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