种植业行政处置处罚听证准绳
分类:瓜果供应

(2004年一月2日国家养动物牧业局令第4号公布 自二零零二年1月19日起进行) 第一章 总则 第一条 为了标准林业行政处置罚款听证行为,保证种植业行政CEO部门精确实践农业行政处置罚款,爱戴当事人的合法权益,依据《中国行政处置罚款法》和国务院的有关规定,制订本法则。 第二条 林业行政经理部门实行农业行政处置罚款听证,适用本法则。 本法则所称听证,是指农业行政组长部门对属于听证范围的林业行政处置处罚案件在作骑行政处理罚款前,依法听取听证加入人的陈说、申辩和质证的程序。 第三条 种植业行政主任部门举办听证,应当依照下列规定: 保险和造福当事人采用陈诉权、申辩权和质证权; 不得向当事人收受组织听证的支出。 第四条 听证由作出游政处置罚款的种植业行政高管部门协会,具体试行职业由其法制职业机关承担。法制专门的学问机构与执法单位为同样机关只怕尚未举行特地法制职业机关的,应当根据听证与案件考查取证职分分开的规格,由农业行政总经理部门行政老总钦赐非本案考察职员主持听证。 受委托行使林业行政处置罚款权的集团作出游政处置处罚前要求实行听证的,由委托的机关单位团体。第二章 申请和受理 第五条 种植业行政CEO部门依法作出责令停产停业、吊销证件本只怕证件本、非常大数据罚款等林业行政处理罚款决定此前,应当报告当事人有需要举办听证的职分,并营造林业行政处置处罚听证义务告知书。 前款所称十分的大数指标罚款,遵照省、自治区、直辖市人大常务委员会或许省级人民政坛的规定实践。 国家农业局依法作出100000元以上罚款决定的,应当报告当事人有要求实行听证的职务。 第六条 种植业行政处置处罚听证权利告知书应当包含下列内容: 当事人的违规事实; 拟作出的种植业行政处置处罚决定、理由和基于; 当事人全数需要听证的职责、提议听证的年限和团伙听证的电动。 第七条 当事人供给进行听证的,应当在林业行政CEO部门报告之日起六日内提议书面申请照旧口头申请;口头申请的,林业行政总经理部门应当制作笔录,并由当事人具名只怕盖章。 当事人自种植业行政首席实行官部门报告之日起四日内未建议听证申请的,视为吐弃供给举行听证的职责,由林业行政COO部门记录附卷。? 第八条 种植业行政主管部门吸收接纳听证申请后,应当在八日内开展调查。对相符听证规定的,应当受理;对不合乎听证规定的,决定不予受理,并告诉当事人。第三章 听证主持人和听证参预人 第九条 本准绳所称听证到场人,是指种植业行政处置罚款案件的案件检察职员、当事人及其代表、第多少人及其代表。 当事人是指供给实行听证的赤子、法人大概别的团伙。 第三个人是指向听证主持人申请供给在场听证的,或然由听证主持人文告其列席听证、与所听证的案子有利害关系的国民、法人只怕别的组织。 第十条 种植业行政首席施行官部门理应内定一至几个人出任听证主持人。听证主持人为两个人之上的,应当钦定个中一个人为首席听证主持人。 听证主持人应该钦定本机关的一名工作职员作为书记员,具体承担听证打算和听证记录专门的职业。 第十一条 听证主持人有下列情况之一的,应当自行回避;当事人有权申请回避: 与本案当事人可能与当事人的近亲朋基友有利害关系的; 与案件管理结果有利害关系,可能影响对案件公正听证的。 前款规定,适用于书记员、翻译人士、判定人。 听证主持人的规避由种植业行政治经济学理部门行政首长决定。书记员、翻译人士、推断人的避开由听证主持人只怕首席听证主持人决定。 第十二条 听证主持人使用下列职权: 遵照程序主持听证; 需要听证参加人提供也许补充证据; 就案件的真相和适用的准绳进行问询; 维护听证秩序,对违背听证秩序的人手开展警戒可能斟酌; 按规定调节听证的推移、中止恐怕终止; 就案件的管理向种植业行政老板部门行政高管提出书面提议; 本准绳赋予的其余职权。 第十三条 听证主持人担任下列职责: 公正地奉行主持听证的天职,不得妨碍听证参预人行使陈诉权、申辩权和质证权,不得因公假私,包庇纵容违规行为; 依据听证断定的凭证,依法独立、客观、公正地作出推断并写出书面建议。 第十四条 当事人、第六个人能够委托一至四个人代办参加听证。 委托外人代理参与听证的,应当向畜牧业行政总监部门提交由代表签名或然盖章的授权委托书。 授权委托书应当载明委托事项及权限,委托代表代为甩掉行使听证权的,必得有代表的极其授权。 第十五条 案件检察人士应该参与听证。 第十六条 当事人依法享有下列权利: 质证权,就此案的凭据向检察职员及证人提议难题并扩充对质的义务; 申辩权,就本案的真实意况与法则难题开展表达、辩驳的职责; 最终陈诉权,听证停止前就本案的真情、法律及管理进展末段陈说的权利。 第十七条 当事人依法承担下列职务: 如实回答听证主持人的问询; 服从听证纪律。第四章 听证筹划 第十八条 林业行政主任部门应该自决定受理听证申请之日起十十五日内,显明听证主持人只怕首席听证主持人。 第十九条 案件考察人士应该依据听证主持人的须求在二15日内将案卷移交送达听证主持人。 第二十条 听证主持人应该自接到案件检察人士移交送达的案卷之日起10日内确定听证的光阴、地方,并应该在进行听证七近日,将进行听证的小运、地方布告当事人和案件检察人士。文告案件调查人士时,应当同期退回案卷。? 听证应当在受理听证申请之日起四日内进行。 第二十一条 除涉及国家秘密、商业秘密恐怕个人隐衷外,听证应当公开实行。 公开举行听证的,应当公开当事人姓名只怕名称,案由以至举办听证的时日和地方。第五章 听证 第二十二条 听证由听证主持人主持,设有首席听证主持人的,由首席听证主持人主持。 第二十三条 当事人无正当理由拒不参与,又未委托代表加入参预听证的,可能未经听证主持人允许中途退场的,视为放任听证权。 案件考查人士无正当理由拒不参加加入听证的,可能未经听证主持人允许中途退场的,听证主持人有权力和权利令其出席到场听证;案件检察人士拒不加入参加听证的,不得对当事人作出农业行政处置处罚决定。? 第二十四条 参预听证应当遵循下列纪律: 未经听证主持人允许,不得发言、提问; 未经听证主持人允许,不得录音、录制和拍戏; 未经听证主持人允许,听证插足人不得中途退场; 不得使用污辱性和别的不文明语言; 在听证会议室不得利用通信工具,不得击掌、喧哗、吵闹恐怕举办任何妨碍听证活动的展现。 对违反听证纪律的,听证主持人有权授予遏制;剧情严重的,能够责令退出听证开会地点。 第二十五条 听证应当比照下列程序开展: 由听证主持人发表听证初阶,发布听证纪律,核查听证插手人身份,宣布案由,发表听证主持人、书记员、翻译人士名单; 告知听证加入人在听证中的权利和无需付费,询问当事人是不是申请回避; 案件考察职员提出当事人非法的真情、证据,适用的王法、法则可能规则和章程,以至拟作出的种植业行政处置处罚决定; 当事人大概其代表就案件实际举办理论,并交由证据资料; 询问当事人或然其代理人、案件考查人士、证人和别的有关人士,并对关于证据材质进行质证; 当事人大概其代表和案件检察人士就此案的真实情状和准则难题举行驳斥; 听证主持人公布听证结束。 第二十六条 有下列情形之一的,能够顺延举办听证: 当事人不时提出回避申请,须要再一次鲜明听证主持人的; 开采有新的机要事实要求考察证核实查的; 别的相应顺延的情况。 第二十七条 有下列景况之一的,能够中止听证: 当事人归西依然解散,须求规定职责任务继承者的; 当事人或许案件考察人士因不可抗拒的说辞,不恐怕继续参加听证的;? 供给公告新的见证出席依然须求对有关证据重新考察、决断的; 别的急需暂停听证的情事。 中止听证的事态化解后,听证主持人应该苏醒听证。 第二十八条 有下列意况之一的,应当甘休听证: 当事人寿终正寝如故解散5个月后,未规定任务职分继任者的; 当事人无正当理由,不在场大概中途退出听证的; 其余急需甘休听证的情形。 第二十九条 听证应当制作畜牧业行政处置罚款听证笔录,由听证主持人和书记员具名。 听证笔录在听证停止后,应当交由听证到场人核查精确恐怕补正后,由听证参加人当场签定也许盖章。拒绝签订可能盖章的,由听证主持人记明情状,在听证笔录中给予载明。 第三十条 全部与明确案件事实相关的证据都必得在听证中显得,并透过质证实行确认;未经质证料定的证据不足作为种植业行政处置罚款的基于。 第三十一条 听证结束后,听证主持人应该凭借听证分明的真相和证据,依据有关准绳、法规、规则和章程对原拟作出的判罚决定及其实际、理由和依照举办甄别,向种植业行政首席营业官部门行政总管建议对听证案件管理的听证告知。 林业行政老板部门应该依据听证告知确定的实况、证据和给予处分的依靠,依赖《中国行政处置处罚法》第三十八条的鲜明作出决定。 第三十二条 听证告知应该蕴涵以下内容: 听证主持人和听证加入人的中央情状; 听证料定的案子实际、证据; 管理意见和提出。第六章 附则 第三十三条 森林公安机关、森林植检机构、自然爱抚区管理机构等依法以温馨的名义作出农业行政处置处罚的单位举办听证的,由该单位依据本准则的明确自行组织。 第三十四条 农业行政CEO部门遵照《中国森林法》第三十四条第二款作出收缴采伐许可证、中止林木采伐的行政情势,不适用本准绳的规定。 第三十五条 本法规所鲜明的种植业行政处置处罚听证文书的送达,依据民诉法的关于规定办理。 第三十六条 林业行政老董部门理应保持听证经费,提供组织听证所供给的场地、设备以致别的福利条件。 第三十七条 本准则由国家农业总局肩负解释。 第三十八条 本准绳自二〇〇二年二月二十三日起实行。

农业行政处理罚款听证法规种植业行政处理罚款听证法规国家种植业局种植业行政处置处罚听证法则畜牧业行政处置罚款听证法则国家种植业局令 第 4 号 《种植业行政处置处罚听证准则》已于2004年十一月七日国家林业局第2次局务会议商量通过,现予发表,自二〇〇一年7月十六日起实践。 局 长 周生贤 二○○二年十十月六日 第一章 总则 第一条 为了标准种植业行政处置处罚听证行为,保证林业行政高管部门精确执行种植业行政处置罚款,爱惜当事人的合法权益,根据《中国行政处置罚款法》和国务院的关于规定,制订本准则。 第二条 种植业行政老董部门进行种植业行政处置处罚听证,适用本法则。 本准则所称听证,是指林业行政经理部门对属于听证范围的种植业行政处置处罚案件在作骑行政处理罚款前,依法听取听证插手人的陈说、申辩和质证的主次。 第三条 畜牧业行政首席营业官部门举行听证,应当依照下列规定: 保证和谋福当事人选择呈报权、申辩权和质证权; 不得向当事人接受组织听证的费用。 第四条 听证由作骑行政处理罚款的林业行政首席试行官部门集体,具体实行职业由其法制职业部门担任。法制专门的学业机关与执法机构为同一单位或然未有开设专门法制工作机关的,应当依照听证与案件检察取证任务分开的尺度,由种植业行政老板部门行政老董内定非本案考察职员主持听证。 受委托行使农业行政处理罚款权的团队作出游政处理罚款前须要进行听证的,由委托的直属机关协会。 第二章 申请和受理 第五条 种植业行政总经理部门依法作出责令停产停业、吊销许可证或许证照、较高额罚款等畜牧业行政处理罚款决定在此之前,应当告知当事人有需求进行听证的职务,并营造林业行政处置处罚听证职分告知书。 前款所称很大数据的罚款,依照省、自治区、直辖市人民代表大会常委会只怕省级人民政坛的规定实施。 国家农业总局依法作出八万元之上罚款决定的,应当报告当事人有须求进行听证的义务。 第六条 农业行政处置处罚听证职务告知书应当满含下列内容: 当事人的不合法乱纪事实; 拟作出的种植业行政处置罚款决定、理由和依照; 当事人全体必要听证的任务、提议听证的为期和集体听证的全自动。 第七条 当事人必要进行听证的,应当在林业行政老板部门报告之日起十七日内建议书面申请如故口头申请;口头申请的,种植业行政首席实践官部门应该制作笔录,并由当事人签名或然盖章。 当事人自农业行政治经济学理部门报告之日起二十一日内未提议听证申请的,视为放弃须要举行听证的权利,由林业行政CEO部门记录附卷。? 第八条 农业行政首席营业官部门收取听证申请后,应当在十31日内张开始审讯批。对切合听证规定的,应当受理;对不切合听证规定的,决定不予受理,并告知当事人。 第三章 听证主持人和听证参预人 第九条 本准则所称听证参预人,是指种植业行政处置处罚案件的案件调查职员、当事人及其代表、第多人及其代表。 当事人是指要求进行听证的百姓、法人只怕另外共青团和少先队。 第四人是指向听证主持人申请供给出席听证的,或许由听证主持人通告其参预听证、与所听证的案件有利害关系的平民、法人只怕另外团伙。 第十条 畜牧业行政CEO部门应当钦点一至几人出任听证主持人。听证主持人为四个人之上的,应当钦赐此中一个人为首席听证主持人。 听证主持人应该钦命本单位的一名专门的学问人士作为书记员,具体承担听证打算和听证记录事业。 第十一条 听证主持人有下列情况之一的,应当自行回避;当事人有权申请回避: 与本案当事人只怕与当事人的近亲戚有利害关系的; 与案件管理结果有利害关系,恐怕影响对案子公正听证的。 前款规定,适用于书记员、翻译职员、判定人。 听证主持人的避开由农业行政首席营业官部门行政老板决定。书记员、翻译人士、决断人的规避由听证主持人或许首席听证主持人决定。 第十二条 听证主持人使用下列职权: 遵照程序主持听证; 须求听证参与人提供也许补充证据; 就案件的真情和适用的王法举行问询; 维护听证秩序,对违背听证秩序的职员开展警戒或许评论; 按规定调整听证的延期、中止大概终止; 就案件的拍卖向种植业行政CEO部门行政长官建议书面建议; 本法规赋予的任何职权。 第十三条 听证主持人担任下列职务: 公正地执行主持听证的任务,不得妨碍听证参预中国人民银行使陈述权、申辩权和质证权,不得营私舞弊,包庇纵容违规行为; 根据听证肯定的证据,依法独立、客观、公正地作出剖断并写出书面提议。 第十四条 当事人、第四人能够委托一至多少人代办到场听证。 委托旁人代理插足听证的,应当向林业行政COO部门提交由代表签字可能盖章的授权委托书。 授权委托书应当载明委托事项及权限,委托代表代为放弃采取听证权的,必需有代表的极度授权。 第十五条 案件检察人员应当加入听证。 第十六条 当事人依法享有下列责任: 质证权,就该案的凭证向考察人士及证人提出难点并拓宽对质的权利; 申辩权,就此案的真相与法则难点张开表明、辩驳的权利; 最终陈诉权,听证结束前就该案的实际情状、法律及管理实行最终陈述的权利。 第十七条 当事人依法承担下列任务: 如实回答听证主持人的询问; 遵守听证纪律。 第四章 听证绸缪 第十八条 林业行政治经济学理部门应该自决定受理听证申请之日起七日内,明显听证主持人或许首席听证主持人。 第十九条 案件考察职员理应依照听证主持人的必要在四日内将案卷移交送达听证主持人。 第二十条 听证主持人应该自接受案件检察职员移交送达的案卷之日起10日内鲜明听证的年月、地方,并应该在实行听证七近日,将进行听证的时间、地方通告当事人和案件检察人士。文告案件考查职员时,应当同一时候退回案卷。? 听证应当在受理听证申请之日起十28日内举办。 第二十一条 除涉及国家机密、商业秘密或许个人隐衷外,听证应当公开举行。 公开进行听证的,应当公开当事人姓名也许名称,案由以至举办听证的时刻和地方。 第五章 听证 第二十二条 听证由听证主持人主持,设有首席听证主持人的,由首席听证主持人主持。 第二十三条 当事人无正当理由拒不参与,又未托付代理人参加参预听证的,大概未经听证主持人允许中途退场的,视为扬弃听证权。 案件检察职员无正当理由拒不插手插手听证的,可能未经听证主持人允许中途退场的,听证主持人有权力和权利令其加入加入听证;案件考查人士拒不参预加入听证的,不得对当事人作出种植业行政处置罚款决定。? 第二十四条 出席听证应当服从下列纪律: 未经听证主持人允许,不得发言、提问; 未经听证主持人允许,不得录音、摄像和摄像; 未经听证主持人允许,听证参预人不得中途退场; 不得使用侮辱性和其余不文明语言; 在听证开会地点不得选拔通信工具,不得击掌、喧哗、吵闹只怕进行任何妨碍听证活动的行为。 对违背听证纪律的,听证主持人有权授予防止;剧情严重的,可以责令退出听证会议场所。 ? 第二十五条 听证应当比照下列程序开展: 由听证主持人发布听证开始,宣布听证纪律,核对听证参与人身份,发表案由,发表听证主持人、书记员、翻译人士名单; 告知听证插足人在听证中的权利和任务,询问当事人是或不是申请回避; 案件检察人士建议当事人违法的谜底、证据,适用的王法、法则大概规则和章程,以至拟作出的农业行政处置处罚决定; 当事人恐怕其代表就案件事实进行辩护,并交给证据资料; 询问当事人可能其代理人、案件调查人士、证人和此外关于人士,并对有关证据材料举办质证; 当事人只怕其代表和案件考查职员就该案的真情和准绳难题进行申辩; 听证主持人发布听证甘休。 第二十六条 有下列情状之一的,能够顺延举办听证: 当事人有时建议回避申请,须求再行规定听证主持人的; 发掘有新的重中之重事实需求考查证核实算的; 别的相应顺延的情事。 第二十七条 有下列意况之一的,能够中止听证: 当事人离世也许解散,须要规定职分职责继承者的; 当事人可能案件考察人士因不可抗拒的理由,不或然继续参与听证的;? 须要文告新的知情者加入还是需求对有关证据重新调查、判别的; 别的急需暂停听证的动静。 中止听证的气象消除后,听证主持人应该苏醒听证。 第二十八条 有下列意况之一的,应当结束听证: 当事人驾鹤归西照旧解散7个月后,未规定权利职分接班人的; 当事人无正当理由,不列席只怕中途退出听证的; 其余急需停止听证的状态。 第二十九条 听证应当制作农业行政处置处罚听证笔录,由听证主持人和书记员签名。 听证笔录在听证停止后,应当交由听证参预人核实准确或然补正后,由听证参与人当场签定大概盖章。拒绝签定也许盖章的,由听证主持人记明景况,在听证笔录中给予载明。 第三十条 全数与料定案件实际相关的凭证都不能够不在听证中呈现,并透过质证举办确认;未经质证断定的凭证不足作为农业行政处置处罚的基于。 第三十一条 听证结束后,听证主持人应该依据听证分明的事实和证据,根据有关法律、法规、规则和章程对原拟作出的责罚决定及其实际、理由和依据实行甄别,向农业行政组长部门行政高管提议对听证案件管理的听证告知。 林业行政老板部门应有依据听证告知显著的真情、证据和给予处置罚款的依附,依赖《中国行政处理罚款法》第三十八条的规定作出决定。 第三十二条 听证告知应该满含以下内容: 听证主持人和听证加入人的宗旨意况; 听证料定的案子事实、证据; 管理意见和建议。 第六章 附则 第三十三条 森林公安机关、森林植物检疫机构、自然珍重区管理机构等依法以本身的名义作出林业行政处理罚款的单位进行听证的,由该单位依据本法规的鲜明自行组织。 第三十四条 种植业行政首席营业官部门根据《中国森林法》第三十四条第二款作出收缴采伐许可证、中止林木采伐的行政方式,不适用本准绳的规定。 第三十五条 本准绳所明确的种植业行政处理罚款听证文书的送达,依照民诉法的关于规定办理。 第三十六条 种植业行政首席营业官部门理应保持听证经费,提供组织听证所不能缺少的地方、设备以致其余福利条件。 第三十七条 本法则由国家农业办事处承担解释。 第三十八条 本法则自二零零四年七月二十30日起实行。

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